云南省政协委员李昊城积极为发展战略性新兴产业建言，在省第十三届委员会第一次会议作交流发言

云南省政协委员、云南东泰实业集团董事长、

                    昆明市隆昌商会会长 李昊城

2023年1月10日政协云南省第十三届委员会第一次会议在昆明海埂会堂隆重开幕。来自省工商联界别的委员们参与会议的各项议程，通过分组审议报告、大会发言、界别联组协商等方式建言资政，为云南经济社会发展聚力聚智。

发展战略性新兴产业是云南省政协委员、云南东泰实业集团董事长、昆明市隆昌商会会长李昊城长期以来关注研究的问题。找准短板、精力下沉，经过充分调研论证，李昊城委员对于积极发展战略性新兴产业，对集成电路、操作系统等一批关键基础技术和“卡脖子”环节提出一系列实质性建议，并在大会上作交流发言。

              李昊城在大会上作交流发言

李昊城委员认为，云南省当前存在着战略性新兴产业项目较少，已落地的项目比较孤立，不能形成有效的产业链，而且本地具备转型条件和意愿的企业在实际的推进中存在较多顾虑。为破解这一现实难题，补齐短板，李昊城委员提出了建设性意见：

第一，加强统筹规划，明确发展重点。一是尽快编制我省发展战略性新兴产业指导规划，制定我省发展战略性新兴产业指导目录，进一步细化和提升各产业的专项规划。二是明确发展重点，对于我省已经确定的战略性新兴产业，应综合考虑现有产业基础、未来发展空间，以及与周边区域是否存在趋同性竞争的情况，在某些优势产业集中优势力量，形成区域内的绝对优势。三是站在全省高度，合理布局战略性新兴产业，力争使各先导区、园区、示范区能够错位发展。实现优势互补，避免恶性竞争。                                                                 第二，紧盯关键环节，提升产业链供应链安全保障能力。一是加快关键核心技术突破。集中攻克集成电路、操作系统等一批关键基础技术和“卡脖子”环节，推动加快自主创新产品推广应用的“迭代”工程，超前布局前沿未来技术和颠覆性技术。二是积极发挥创新型领军企业潜力。加大对创新型、引领型新兴产业企业的支持和引导，鼓励企业加大研发投入，支持有条件的企业开展基础研究和关键核心技术攻关，加强“卡脖子”环节技术突破。三是推出“关键技术攻关项目揭榜制”，加快推动科技成果转化。聚焦重点领域关键核心技术和产业发展急需的科技成果，优先支持社会公益性、行业共性技术攻关和成果转化项目。

第三，优化集群建设，构建产业集群梯次化发展体系。一是鼓励有关地方因地制宜研究制定产业集群建设方案，突出区域特色和发展目标，明确主要任务和推进步骤，调整完善省市级专项资金实施细则，集中有限财力，滚动支持一批重大项目建设，推动产业集群发展。二是进一步提升产业集聚能力。引导各地培育、储备一批具有良好基础和发展潜力的产业集群，与国家战略性新兴产业集群发展工程形成配套储备，构建新兴产业集群梯次化发展体系，打造形成分工明确、相互衔接的产业集群发展格局。三是鼓励设立产业联盟，着力构建政府推动、龙头企业引领、市场化运作的集群发展模式。继续加快培育一批产业标杆企业，选择一批比较优势明显的企业，通过技术创新、规模扩张和并购重组，使之成为具有国际竞争力并引领行业发展的标杆企业。

第四，加快引进培育，强化创新型人才支撑。一是强化人才支撑，实施高层次人才或成长型人才引进计划，从项目申请、人才结构和专业领域等角度对人才做出科学评估，提升引才针对性。二是完善柔性引进人才机制、激发省内人才创新创业活力，设立高层次人才智库，积极创建人才创新创业中心。三是强化人才培养，释放人才潜能，制定完善的人才培养计划，实施人才培训工程，重点抓好企业人才和专业技术人才的培训工作。

　　第五，强化对外开放，构建合作共赢国际化局面。一是顺应全球贸易格局发展新态势，立足当前我省战略性新兴产业发展基础，加快推动新兴领域对外开放程度。加强国际创新合作，积极融入全球创新体系，探索创新成果共享化。二是积极拓宽国际市场。进一步加强“一带一路”建设，与东南亚等更多国家建立互利共赢的长期合作关系。三是鼓励支持企业、高校、科研院所参与战略性新兴产业及其细分领域国际标准的制定，加快推广我省优势产业标准。